El Concierto y el Convenio en la reforma de la fiscalidad europea

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La representante vasca en el Parlamento Europeo, Izaskun Bilbao, describe  dos  iniciativas: Fraude fiscal y Orientar la fiscalidad hacia el crecimiento, centradas en la búsqueda de mecanismos de armonización fiscal a nivel de todo el continente y en combatir el fraude fiscal y los paraísos fiscales.
Bilbao recuerda que la formación a la que pertenece impulsó un acuerdo europeo contra el fraude y una fiscalidad centrada en el crecimiento, apostando por construir la UE basándose en los principios de subsidiariedad y gobernanza multinivel que expresamente se mencionan en el informe sobre fiscalidad. Este informe ofrece cabida en este movimiento a sistemas de federalismo fiscal como el Concierto Vasco o el Convenio Navarro que han demostrado eficacia para generar potencial para el crecimiento.
Izaskun Bilbao recalca que el informe declara que:
“La política fiscal sigue siendo competencia nacional y que por ello hay que respetar los diferentes regímenes fiscales de los Estados miembros; la transferencia de competencias en el ámbito de la fiscalidad del nivel nacional al nivel de la Unión exige un cambio en el Tratado y, a su vez, la unanimidad de todos los Estados miembros;  sin embargo,  ello no excluye una coordinación eficaz de las disposiciones fiscales a escala europea; Para desarrollar una política fiscal deben tenerse plenamente en cuenta los principios de subsidiariedad y gobernanza a múltiples niveles, en consonancia con la legislación pertinente de los Estados miembros”
Ambos documentos suponen una contribución desde el Parlamento Europeo a la cumbre europea sobre ambas cuestiones que se desarrolló el pasado mayo en Bruselas. El Parlamento manifiesta su acuerdo en luchar contra el fraude y la evasión fiscal, desplazar la tributación hacia ámbitos más favorables al crecimiento y ofrecer estímulos fiscales para los autónomos y las pequeñas y medianas empresas (PYMES), especialmente con miras a fomentar la innovación y las actividades de investigación y desarrollo,  tal y como ocurre con el Concierto Vasco y el Convenio Navarro.
El informe sobre fiscalidad  propone además crear un sistema inteligente y coordinado a escala de la UE denominado tax-snake que coordine los diferentes regímenes fiscales nacionales en lugar de armonizarlos. Sobre unas bases comunes en impuestos básicos, se ofrece margen para acomodar los matices de los tributos en cada zona de Europa a las características de sus aparatos productivos ofreciendo después fórmulas para compensar el balance final y evitar nuevos problemas como los ya vividos a cuenta de las vacaciones fiscales.
El informe hace hincapié en que, para restaurar la credibilidad de la política presupuestaria y reducir la deuda soberana, es inevitable garantizar la disciplina fiscal e introducir reformas estructurales, aunque al mismo tiempo prioriza las medidas fiscales orientadas al crecimiento y a promover la recaudación de más impuestos sobre el consumo que sobre el trabajo, dado que están mejor diseñados para estimular el crecimiento y el empleo a largo plazo.
Por su parte el informe contra el fraude se detiene en medidas multinivel y la creación de una posición europea única para afrontar el fraude (actividades ilegales contra la normativa de las haciendas), la elusión fiscal,  que es la utilización legal pero indebida de la legislación para eludir obligaciones fiscales, y la existencia de paraísos fiscales.
Fuente
Informes Parlamento Europeo